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通知公告

中共长治高新区工作委员会关于巡察整改情况的通报

来源:  发表时间:2018-10-29 09:14  

根据市委统一部署,201773日至1030日,市委巡察四组对我区进行了巡察。2018416日,市委巡察组向党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当,抓好整改工作的组织部署

坚持把巡察反馈意见整改落实作为当前一项重要政治任务和全区上下的头等大事,夯实政治责任,强化政治担当,认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措,全面深入抓好整改落实。

(一)强化组织领导

市委第四巡察组反馈意见后,高新区党工委领导多次召开会议,认真学习《市委第四巡察组巡察高新区的反馈意见》,研究部署巡察整改工作,对整改进度逐条研究,提出进一步整改要求;按照市委第四巡察组反馈意见的整改要求,成立了高新区落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导组,党工委书记任组长,党工委领导班子其他成员任副组长,全面负责市委巡察反馈意见整改落实领导工作;相关部门负责人和工作人员为领导组成员,领导组下设办公室,统筹推进各项反馈意见的整改落实工作。党工委副书记多次召开整改落实工作推进会,逐项对照、逐项甄别,重点突破,重点攻坚,确保各项整改落实任务按期推进,落实到位。

(二)层层夯实责任

根据巡察组反馈意见问题清单,我区逐项分解任务,逐条研究措施,制定了《关于落实长治市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,对照市委巡察组提出的7个方面的20个问题,逐项明确责任单位和整改时限,下发了《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》和《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见进一步整改的通知》。党工委多次召开整改专题会议,对整改落实工作进行再安排再部署,深入研究工作台账、任务分工、推进步骤、督导核查等各项工作。针对巡察问题,党工委联合纪工委与各单位负责人进行了谈话提醒,共计17人次。党工委书记为巡察整改落实工作的第一责任人,负总责,抓全面,对整改落实工作亲自安排部署,对重点环节亲自协调推动,对重点事项亲自挂牌督办、对重点问题亲自过问解决;分管领导带头认领、对号入座,逐一检查分析,逐项研究措施,切实抓好分管领域、分管部门问题的整改落实;改革前相关单位主要负责同志为直接责任人,具体抓好各项整改落实任务,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

(三)严格督导推进

本着照单全收、举一反三的原则,把整改落实任务分解到全区各单位,要求各相关单位结合实际,研究制定整改措施。严格实行台账推进、整改销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作

(一)执行党的政治纪律和政治规矩方面

问题1:政治意识不强,党的领导被边缘化。

1.开发区领导层召开的决策性、决定性会议均以党政联席会形式进行,长期以联席会代替党委会研究党内事务。

整改情况:已整改。增强政治意识,突出党的领导。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格遵循“三重一大”制度,不断明确党工委会议的决策程序、事项范围、监督和责任追究等。严格区分党政联席会议、党工委会议、管委会会议的会议议题、参会人员、研究事项,确保各项会议记录和会议纪要的严谨性。

2.印发的会议纪要“红头”标题,党工委排在管委会之后;以管委会办公室代两委办公室发文,甚至在长高办发[2017]11号中以管委会办公室文件行文,调整了党工委领导班子成员分工。

整改情况:已整改。严格按照行文规范整改,重新印刷“长治高新区党工委管委会联席会”会议纪要红头,各类文件均严格按照行文规范执行。

3.部分领导干部思想认识不高,不能正确对待和配合市委政治巡察,巡察组发出的148份调查问卷,在规定时间内有90人没有填写实质性内容,有36人没有交回。

整改情况:已整改。党工委、管委会责成各单位召开检讨会议,要求未按时交回调查问卷的党员干部,形成书面检查上交市委巡察组。

问题2:责任意识淡薄,主体责任落实不到位。党工委落实管党治党责任缺位无为,班子成员“一岗双责”轻重偏失,主要精力放在了行政事务上,抓党的建设用功不够、力度不大;主持工作的党工委副书记主责被淡化,抓党的建设精力不足。

整改情况:已整改。

一是加强党建工作部署。党工委书记亲自安排部署党建工作,要求各级党组织严格执行“三会一课”制度。各党支部定期开展支部活动,包括集中学习、党日活动、专题会议等,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,开展维护核心、见诸行动主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党章党规党纪的最新规定。党工委班子成员除每周中心组学习以外,坚持以普通党员身份参加党小组、党支部学习,带头开展专题研讨、带头查摆存在问题、带头推动整改落实,切实落实党工委主体责任。

二是严格执行“一岗双责”制度。将党风廉政建设责任制与业务工作相融合,使从严治党贯穿于工作的各个方面,将党风廉政建设与经济建设同部署、同落实、同考核。完善党风廉政建设考核机制,使党风廉政建设成为各项工作的总统领和主抓手。通过中心组集中学习和自学等方式提高班子成员的政治站位,在抓好日常工作的同时还要承担起党风廉政建设的责任。

(二)遵守和执行组织纪律方面

问题3:进取精神不足,思想建设有差距。

1.党员干部普遍存在自我满足、小富即安、开拓进取动力不足、勤奋实干精神缺乏的思想和行为,成为影响国家级园区发展的制约因素。

整改情况:已整改。

一是加强干部培训。围绕理想信念、政治立场、党性修养、专业素质等方面,通过“学习型组织建设”、学习推送、高新区大讲堂、专题培训班、网上“碎片化”学习等方式,强化培训教育。目前,我区已组织开展大讲堂17期,内容包括党章、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、法律、党内法规等多方面内容,组织开展专题培训60余场次。

二是规范组织生活。严格执行“三会一课”制度,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,开展维护核心、见诸行动主题教育,各支部定期开展组织生活。区组织部不定期督查组织生活开展情况、检查学习笔记和学习记录,确保思想提升与工作推进齐头并进。

三是完善考核办法。重新核定各岗位的工作内容、工作量、工作标准等,通过细化绩效考核办法,将工作成果与绩效工资挂钩,激发全体职工的工作积极性。

2.经济发展局党支部在党的十八届六中全会召开半年后才组织党员集中学习该会议内容。

整改情况:已整改。经济发展局党支部相关人员针对此问题做出深刻检查,从思想重视程度、“一岗双责”履行情况、制度建设方面分析存在不足,并认真整改。目前该党支部已严格按照“三会一课”制度和组织部下发的各项要求开展支部学习和活动,从内容、程序、效果等方便进一步规范。

3.园区建设发展公司党支部为接受巡察,弄虚作假,补记学习记录。

整改情况:已整改。园区建设发展公司党支部201866日召开党支部会议,查找问题,改进作风,加强组织纪律建设,明确下一步工作重点:一是建立健全党的组织生活的各项制度和“三会一课”、民主评议党员等制度,进一步规范组织生活;二是增强党内组织生活的质量。坚持集中学习与党员自学相结合的形式,严格学习签到、请销假制度、规范会议记录;三是丰富学习形式,利用“支部主题党日”,党员义务劳动等多种形式,丰富活动载体,提高组织生活的吸引力。

问题4:非公经济党组织只管“建立”不管“建设”,个别党组织有名无实。

63个党组织中,有2个党支部书记、8名党员失联,有3个党支部党员人数不足3人,有32个党支部没有正式组织关系的党员,有23个党支部2016年以来没有开展组织生活。

整改情况:已整改。2017年,我区开展“百日攻坚”行动,通过积极走访调查等措施,所有党员均已取得联系。人数不足3人的党支部,撤销并按照就近方便的原则联合组建新的党组织;没有正式组织关系的党支部,按照规定转接组织关系;没有开展组织生活的党组织,加强党组织书记队伍建设和党建工作保障,督促其按照要求开展组织生活。经过“百日攻坚”专项行动,我区撤销27个非公经济党组织,新成立61个,现有93个,其中1个党委、3个党总支、89个党支部。

问题5:“三会一课”不经常,普遍存在会议混开、记录混记现象。

1.各基层党组织普遍存在只学习、不活动的现象,会议记录中多为学习记录,多为行政业务工作记录,党内事务研究和党内活动的记录很少。

整改情况:已整改。印发了《关于印发加强“三基建设”“1+3”配套文件的通知》(长高新发〔201715号),进一步规范“三会一课”、党日活动等落实落地;“三化三制”改革后,全区各部门重新设立、人员打乱重新上岗,组织机构重新调整,新成立机关党委,统筹推进机关事业单位党建工作,下设19个机关事业单位党组织(撤销了原城北街党工委、社会发展局党支部),选配了一批党性强、素质高、能力优的党员领导干部组成各级党组织领导班子;建立了定期工作督查、工作提醒、交流汇报等制度;为每个支部下拨了活动经费共4000元,积极推动各支部开展活动,先后组织开展了“红船精神”等党日活动;打造区域性党群活动服务中心,创建党建示范点,选树先进典型,以点带面,引领全区党建工作不断向前。

2.社会发展局党支部没有召开组织生活会、党日活动记录。城北街道党工委会议记录与其办事处行政工作混记。

整改情况:已整改。社会发展局党支部认识到这些问题是由于对组织工作认识不强,对标准规范执行不到位造成的,城北街党工委对下属支部工作安排不具体,检查督促工作少,在跟踪问效上流于形式,社会发展局党支部书记、城北街党工委书记已做出深刻检查。由于高新区机构改制,剥离社会职能,原社会发展局党支部的党员全部调整至新的工作岗位,会引以为戒,提高党性修养,端正工作态度,强化管理能力。

3.非公党工委2015年、2016年研究党建纪录仅有1次,而且与工商行政工作混记。

整改情况:已整改。非公党工委认真整改,严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,按时召开党小组会、党员大会、支委会、党课。规范各类会议记录,适时存档。

问题6:党费收缴、发展党员不规范。

1.城北街道党工委下属支部收缴党费不及时,3个月、6个月、8个月、一年收缴一次的情况都存在。

整改情况:已整改。城北街党工委下属支部党员均为农村党员,党员流动性大、缴纳党费数额较小,多数党员自愿一次性缴纳数月党费。2017年下半年,区党工委要求各基层党组织必须按照党费收缴的相关规定,按月缴纳党费,各党组织已按照要求严格落实。目前,高新区“三化三制”改革,剥离社会职能,城北街下属各支部、火炬中学党支部组织关系已转出。

2.火炬中学党支部1名党员长期不交党费。

整改情况:已整改。高新区“三化三制”改革,剥离社会职能,火炬中学党支部组织关系已转出。

3.潞卓商贸集团党总支、纳格尔机床刀具有限公司党支部、益东酒店党支部2016年度接收的预备党员,时过一年未按要求报经上级党委审批。

整改情况:已整改。区组织和人力资源部与非公党委进行对接了解,20184月份,已完成接收预备党员审批工作。

问题7:履行干部任用交流程序不严格。

不按规定轮岗,4个满5年、9个满8年的科级干部没有交流轮岗。

整改情况:已整改。在全员岗位聘任中对多年未轮岗干部进行了调整使用。

问题8:机关干部学历偏低、继续教育亟需加强。机关及直属事业单位427名工作人员中,第一学历为中专、高中及以下学历的有240人,占56.2%33名正科级干部中,第一学历为中专、高中及以下学历25人,占75.7%

整改情况:已整改。针对高新区干部职工学历偏低的现状,近年来高新区通过实施人才引进战略、积极鼓励学习进修等多种方式加大干部职工培训教育,高新区原有427名工作人员,其中随社会职能剥离人员224名,现有机关事业单位工作人员202人,经过后期学习取得研究生学历13人,占6.4%;取得本科以上学历122人,占60.4%;取得专科以上学历49人,占24.3%25名第一学历为中专、高中及以下的正科级干部中,后期取得研究生学历1人,占4%;取得本科以上学历21人,占84%;取得大专学历3人,占12%

(三)遵守和执行廉洁纪律方面

问题9:违反财务制度规定支出各项费用。

1.车辆运行费用超支,2014年、2015年期间,接待中心、区办公室均超支。

整改情况:已整改。经过自查,发现车辆运行费用超支一是由于高新区车辆购置年限偏久,大多车辆存在老旧、车况差等情况,为保证高新区公务用车正常安全运行,运行维护费用增大;二是财务监管制度不完善,没有形成长效机制,导致出现超支现象。

2016年初,我区严格按照市公务车辆改革方案执行,将黄标、老旧、车况差等一批公务车辆进行报废和拍卖。经市车改办批准保留下来的公务用车全部纳入车辆管理平台进行集中管理,严格按照公务用车管理办法进行管理,有效节约开支,杜绝此类现象再次发生。

2.大额现金支出,社会发展局201420177月大额使用现金。

整改情况:已整改。按照区管委会决定,对全区“五老人员”发放生活慰问金,此款是做为春节对“五老人员”的慰问金,以现金形式在走访慰问时发放;支付现役义务兵家庭补助,按照有关规定,对每个义务兵按两年服役期,每个家庭进行补助,此款项为一次性补助资金,为方便群众,满足义务兵家属要求,用现金给予支付;支付优抚对象抚恤金、优抚对象医疗补助、两参人员三项资金全是由财政拨款,社会发展局承办发放,因此类人员都为特殊群体,与其它县区相比,高新区人数较少,为方便群众并及时发放到位,避免差错和不稳定因素,用了现金发放的方式。以上问题是由于对财政制度认识不到位所造成的,今后要引以为戒,认真整改,在严格执行财政纪律的同时,做好对群众的服务工作。

今后将严格执行财务制度,严格遵守财政纪律,加强各项规章制度的培训,提升财务人员的责任意识,把好单位的财务关。一是做到当年账当年结,避免跨年度开支;二是按照政府采购办法严格执行采购程序,凡是达到政府采购标准的必须完善政府采购手续;三是严格按照金额标准支付,达到转账标准的必须转账。

问题10:重复列支律师费用造成铺张浪费。

1.高新区管委会与上海锦天成律师事务所签定金融法律服务协议,服务期限为20173月至20203月,每年支付费用20万元,同时高新区管委会办公室又与山西隆德晟律师事务所签定常年法律顾问合同,服务期限为20175月至20205月,每年支付法律费用8万元。

整改情况:已整改。高新区管委会与上海锦天成律师事务所签订协议是金融办公室具体实施,为发行债券解决金融专业问题聘请的金融专业方面的律师。高新区管委会办公室与山西隆德晟律师事务所签定常年法律顾问合同,是提供日常的法律咨询服务。

2.高新区经济发展局与山西忠兴律师事务所签定常年法律顾问合同,同时又与北京大成(太原)律师事务所签定常年法律顾问合同。

整改情况:已整改。经济发展局与山西忠兴律师事务所签订的常年法律合同主要为经济发展局提供日常法律咨询服务;金融办与北京大成律师事务所签订的常年法律顾问合同主要为全区提供金融方面专业咨询服务。由于金融办为经济发展局归口管理事业单位,无公章,故使用经济发展局公章签合同。

3.高新区管委会于201412月至20166月,支付山西隆德晟律师事务所常年法律顾问费13万元、处置恒生大厦项目律师费10万元以及817爆炸法律顾问费2万元。

整改情况:已整改。因工作需要,聘请山西隆德晟律师事务所为法律顾问,每年支付法律顾问费用。因个别纠纷案需要聘请律师支付律师费。

待与律师事务所的合同期满后,对管委会所有单位工作事项进行整合,统一聘用一家律师事务所,避免重复支出浪费。

问题11: 收取减免孵化园入驻企业费用不严格不规范。

1.2014年以来,孵化园入驻的31家企业中有20家过了孵化期没有缴税记录。

整改情况:正在整改。企业缴纳税收是创新创业服务中心对企业进行考核的一项工作内容,创新创业服务中心多次对企业要求,但一些企业未能积极提供。还有一种情况是小型企业占多数,未能实现税收。下一步我区将加大管理力度,确保缴税记录完整无缺。

2.23家企业欠缴房费、物业费、水电费、制冷费、取暖费。

整改情况:正在整改。截止20171231日,1家企业已结清费用迁出;10家企业已搬离孵化园,所欠费用将继续追缴;其余12家企业仍在孵化园入驻。2018123日,新创物业公司业务全部整体移交新成立的长高智汇集团公司物业管理公司,入驻企业的欠费清理工作也由新接手的长高智汇物业公司负责,清费工作正在进行。

(四)遵守和执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

问题12: 违规使用公共财政经费,供养所属企业人员。高新区直接经营有8个国有公司,其中有7个属财政供养型,有5个经营范围是物业服务,有3个法人代表为事业人员转任,有2个法人代表为临时工聘任,公司收入全额上缴财政,公司开支运营又全额由财政保障。

整改情况:已整改。高新区认真落实“三化三制”改革要求,结合高新区实际,对所属国有公司进行了市场化改革,成立了山西长高智汇科技发展集团有限公司,将原有的8个国有企业进行了整合,作为其子公司。由区财政注入资本金,实行市场化运作。各公司根据市场需求,均已完成转型,自主经营,自负盈亏。集团公司按照干部管理权限面向社会选任集团公司董事长及3名董事;原公司职工通过竞聘上岗和双向选择重新上岗。该问题已经得到解决。

问题13:部分工作人员作风不实、纪律松懈。

1. 728日上午9时前,在高新区主楼到岗上班的科级以上干部只有13人。

整改情况:已整改。严肃工作纪律,加强纪律检查,区纪工委、组织和人力资源部、综合办公室联合管控全区干部职工的在岗时间、请假休假及外出报备情况,不定期开展纪律检查,确保工作纪律执行到位。

2. 811日上午940分在区政务大厅入驻的3个单位9名工作人员中,只有5人签到,有3人在当天上午签退栏内、下午签到签退栏内签名。

整改情况:已整改。相关人员已全部作出深刻检查,认识到纪律意识薄弱对工作造成的影响。同时对内部纪律进行整顿,加强干部职工的纪律意识,从严要求各项制度落实,对于上下班纪律、穿着、语言等方面都作出要求,提升窗口单位形象。

(五)纪委(纪检组)落实全面从严治党监督责任方面

问题14:监督责任落实虚化、监督合力缺位断档。

1.党内监督机构不完善,纪工委班子不健全,监察局没改革,纪检监察队伍没“三转”。

整改情况:正在整改。一是理顺纪检监察机构。按照市纪委监委提出的“研究探索开发区纪检监察体制改革有效途径,高新区先行先试”工作要求,在深学细研监察法的基础上,通过到晋城开发区、阳泉开发区、太原综改示范区等地纪工委广泛考察、借鉴经验,与市纪委监委有关领导和部门反复沟通交流,形成了《长治高新区监察体制改革方案》,经区党工委会议研究通过,并已上报市纪委监委。

二是着力实施精准监督。为实现监督全覆盖,针对我区监督对象数量相对较少的特点,研究起草了《高新区纪工委精准监督实施方案》。紧扣监察法要求,在全区范围内开展调研摸底,逐个部门单位走访座谈,细致了解各个单位主要职责和工作,逐个核对在岗工作人员,全方位摸清全区监察对象情况和监察工作方向。制作了“廉情监测评价系统”,将全区所有行使公权力人员基本信息和履职情况逐一录入,实行动态管理,为进一步做好关口前移、把好党风廉政建设意见回复关创造条件。

三是进一步深化“三转”。为更有力地保障我区经济发展,区纪工委进一步深化“三转”,围绕主责主业加强队伍建设。一是以监察法为中心,加强国家监察工作相关法规制度的学习,为在我区开展监察体制改革做准备。二是围绕我区“三化三制”改革后的中心工作,加强对与招商引资和项目建设相关知识的了解,不断提高监督执纪能力。三是牢固树立“打铁必须自身硬”的意识,建立完善工作制度,强化内部管理,坚决防止“灯下黑”。

2.审计中心只有两名工作人员,机构形同虚设,工程项目审计基本上是花钱雇佣社会中介。

整改情况:正在整改。由于工程项目审计需具备专业技术知识,审计中心在编人员2人,均不具备从事相关审计业务专业知识资质,人员配备上不能满足实际工作需要。

一是加强机构建设,完善队伍建设。将区里具有资质和专业知识的人员集中到审计中心,并加强单位工作人员专业知识培训,并坚持走出去、请进来,把具有专业知识的工作人员充实调整在工作一线。

二是发挥审计监督作用,逐步减少委托事项。加强对审计事项的分类甄别工作,哪些应该独立审计,哪些应该委托审计,依法依规做好分类审计,做到底清数明,提高审计工作效率和依法行政水平,力争能够自己开展审计的事项独立开展,减少委托事项。

3.重点单位、重点人、重点事监督落空,财政预决算自编自批。

整改情况:已整改。认真按照预算法进行预决算工作。预算单位根据区里的工作计划和市财政局预算编制要求,编制初步预算。由财政部门初审和综合平衡后,予以反馈。预算单位根据反馈意见,调整预算草案,报区财政部门综合平衡后,报管委会审议通过后执行。为加强预算执行管理,确保财政资金使用安全,已要求预算单位统一集中开户,便于机关运行、招商引资、党的建设等各项经费统一安排、统一拨付、统一管理。

(六)贯彻落实市委决策部署方面

问题15:环保工作受到国家环保部约谈。在京津冀“2+26”城市大气污染联防联控工作中,执行中央政策打折扣,落实市委市政府“小散乱污”企业专项整治目标责任不作为,且弄虚作假、上报不实情况,被环保部约谈后,不讲内因讲外因,不说主观说客观,找理由搞搪塞,建设环保局谈责任说自己没有执法职能,谈享受又说自己是执法单位,配备了执法车辆。

整改情况:已整改。自环保部约谈以来,高新区领导高度重视,建设环保局坚持从思想认识、工作方法、具体措施等方面举一反三整改问题,已全部按要求取缔整改完毕。

问题16:“三化三制”改革推进缓慢。

1.区市管理体制不衔接,高新区本是一个经济建设管理单位,不同于县级政府,内设机构职能不完善、功能不健全,但市直部门又按县区机构分配工作任务,一个机构对应着三四个部门,去行政化、去社会职能化问题亟需解决。

整改情况:已整改。高新区“三化三制”改革后,学校已全部移交;4个村、4个社区已全部移交,原高新区管理的民政、武装、农经等相关工作也已移交相关单位;原高新区卫生和计划生育局及其下设社区卫生服务中心已全部移交。

2.改革的动力与促进发展的主线有偏差,巡察中发现,干部职工对改革的期望值不在促进发展上,而在扩区改制后、工资待遇收入可以增加多少上。

整改情况:已整改。“三化三制”改革后,机构人员重新调整,考核办法重新制定,现正在进行岗位工作量、工作标准的核定工作,将考核结果与工资待遇挂钩,激发干部职工的干事热情,将全区党员干部的思想认识和实际行动统一到高新区改革发展上来。

3.“三化三制”的三定方案未获审批,巡察中发现主要原因是高新区方案中的内设机构设置数与省编办的控制数有差距

整改情况:已整改。长治市委、市政府办公厅于2017121日下发《关于印发<长治高新技术产业开发区管理委员会(中国共产党长治高新技术产业开发区工作委员会)主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》。文件下发后,高新区立即启动“三化三制”改革。

“三制”推行情况。领导班子任期制:高新区领导班子成员每个任期一般为3年,同一岗位连续任职不超过3个任期。新增2名高新区领导班子成员,同时对原有2名班子成员职务进行了重新调整,新配备副处级领导干部6名。

全员岗位聘任制:我区首先实行了全员下岗,并于201712月,通过多种方式,重新聘任管委会及下属事业单位工作人员141名。在岗位聘任中,共精简分流人员72名,其中:转岗安置64名,内部退养4人,其他方式分流2人,待岗培训2人。

绩效工资制:制定出台了《长治高新区绩效工资办法》(长高发〔201789号),目前在进一步完善。

4.土地收储制度不顺畅,管委会反映,划入新区的土地,收储机制不完善,权力不集中,不利于新区使用。

整改情况:已整改。长治市政府于20171226日出台《关于印发支持开发区建设的财政政策(试行)等七个促进开发区改革创新发展配套政策的通知》(长政发〔2017104号),对土地管理提供了政策依据。

问题17:开展巡视巡察整改自行“回头看”方面的情况。

1.在从严从快打击村霸、处置暴力干扰基层组织选举,积极推动城中村改造方面。

整改情况:已整改。高新区经过“三化三制”改革,已剥离农村等社会事务。

2.对园区闲置土地厂房全面摸底调查、促使僵死空壳企业腾笼换鸟。

整改情况:已整改。我区积极开展全区的闲置土地厂房摸底工作,积极帮助企业引进新项目,盘活闲置土地厂房。截至目前,已盘活中池联华等6家企业厂房,引入新项目;天脊集团等2家公司闲置土地厂房正在办理收储手续;兴潞康等2个停建项目正在积极寻找新合作项目。

3.对环保工作问题深入反思剖析

整改情况:已整改。我区受到中央环保部约谈后,区领导及相关部门高度重视,立即成立整治专项领导组,制定《长治高新区大气环境综合整治专项行动工作方案》,迅速行动,坚决整改,201796日率先完成整改销号。通过约谈,我区举一反三,在环保的工作方法、责任划分、制度建设上进一步明确,建立相关部门联合执法机制,加强我区环保工作能力和效果。

三、巩固整改成果,做好下一步工作

经过前一阶段的努力,市委第四巡察组反馈意见的整改落实取得显著成效。下一步我们将以这次巡察反馈意见的整改为契机,将整改任务融入日常工作,通过健全完善工作机制,加大制度执行力度,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进高新区各项工作。

(一)继续加强整改落实

坚持始终把抓好整改工作摆在重要位置。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止出现反弹,巩固整改成果。对需要不断深化和长时间整改的问题,要长期坚持,持续用力,做到边整边改、立行立改,抓好专项整治,促进巡视反馈意见的整改落实。 

(二)从严落实两个责任

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻中央的路线方针政策和各项决策部署。认真落实党建工作责任制,切实发挥好党工委主体责任和纪工委监督责任,强化党员领导干部“一岗双责”,把全面从严治党贯穿到工作的各个方面。坚决把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,强化党员干部政治上的红线意识、工作上的主线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识,充分运用“四种形态”,及时抓早抓小,防微杜渐,用铁的纪律从严治党。

(三)建立健全长效机制

针对市委巡察组指出的问题,不仅注重解决问题,更加注重杜绝问题发生。要边整改边总结,总结经验和教训,总结不足和漏洞,深挖问题根源,研究治本之策。通过制定制度,将整改措施制度化、长效化,用制度规范行为。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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2018719